深圳商品房预售资金监管专用pos机

1、天津:购买新房时,购房款需直接存入预售资金监管账户

8月9日，天津市住房和城乡建设委员会发布《天津市商品房交易风险提示》，提示广大购房群众在购买商品房过程中，要加强风险防范意识和法律维权意识。

《风险提示》包括9方面内容：一、房地产开发企业必须取得《商品房销售许可证》后，方可对外销售。购买商品房前，要查看房地产开发企业是否取得《商品房销售许可证》，拟购房屋是否在销售范围内，对未取证项目或房屋，请不要向开发企业或中介机构支付定金、预付款等任何费用，以免上当受骗。购买未取得《商品房销售许可证》的商品房危害性极大，不但助长企业违规销售行为，购房人合法权益也无法得到有效保障。

二、天津实行新建商品房预售资金监管制度，房地产开发企业不得直接收存房价款。购房人应凭新建商品房预售资金缴款通知书，通过商业银行网点柜台或者新建商品房预售资金监管专用POS机，将房款直接存入预售资金监管账户，切勿将房款直接交由开发企业或其存入其普通账户。

三、天津实施严格的商品住房限购政策，对在天津拥有1套及以上住房的非天津户籍居民家庭、拥有2套及以上住房的天津户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的成年单身（包括未婚和离异）人士，暂停在天津（滨海新区除外）再次购买新建商品住房和二手住房。非天津户籍居民家庭在天津范围内购买住房的，需提供在天津3年内连续缴纳2年以上社会保险或个人所得税证明。补缴的社会保险或个人所得税证明不得作为购房有效凭证。若不符合购房资格，不要私下购买，否则不但无法网签商品房买卖合同和办理不动产登记，还会面临一房多卖、合同违约等多种风险，造成经济损失。

四、购房前应仔细查看销售现场公示的相关材料，充分了解购房政策以及可售房源、房屋销售价格、房屋性质、销售状态等基本信息，包括：《商品房销售许可证》、《城市商品房预售管理办法》、《商品房销售管理办法》、《天津市商品房预定协议》、《天津市商品房买卖合同》、在售房屋销控表、监管部门投诉电话等。

五、预定和购买商品房前，应充分阅读和认真理解合同条款，不要轻信口头承诺，对未注明或有疑义的内容要与开发企业进行充分协商，在预定协议、买卖合同中予以明确约定，并通过天津市商品房销售管理系统进行网上签约。

六、购房前，应要求开发企业明确房屋是否设定抵押权，对拟购抵押房屋的，要求开发企业出具书面告知书，明确约定解除抵押和网签商品房买卖合同时间。

七、请不要购买司法查封等法律法规禁止交易的房屋，否则利益可能难以得到保障。

八、请注意保存购房过程中所有相关资料，如售楼书、房型图、预定协议、购房合同、付款票据等相关凭证，协议、合同履行中发生争议的，应由双方协商解决，协商不成的，可按照合同约定的争议处理方式通过仲裁、司法等途径维护自身合法权益。

九、商品房交易过程中发现房地产开发企业、中介机构涉嫌存在违法违规行为的，可根据问题性质向区住建委、市场监管局等部门进行投诉举报，并配合提供相关证据资料，行政部门查证属实的，将依法进行查处。

天津住建委表示，市、区两级住建部门在工作中发现，天津个别房地产开发企业违反《天津市商品房管理条例》规定，在未取得《商品房销售许可证》情况下，违法收取购房款，无证售房；违反天津预售资金监管制度，收取购房款后未存入预售资金监管账户，逃避资金监管；违反天津限购政策，向不具备购房资格人员售房，严重侵害了购房群众合法权益，扰乱了房地产市场秩序，对项目正常开发建设带来了较大的风险隐患。对此，住建部门采取严厉措施，通过约谈警示、行政处罚、暂停预售资金拨付、关闭商品房合同网签功能等手段，督促企业限期整改，规范销售行为，维护群众利益，规范市场秩序。

此前的8月4日，天津发布新版《天津市新建商品房预售资金监管办法》，公开征求意见。《办法》所称新建商品房预售资金，是指房地产开发企业预售商品房时，购房人按照商品房买卖合同约定支付的全部房价款。新建商品房预售资金应全部存入监管账户，遵循政府监管、多方参与、专户专存、专款专用的原则，房地产开发企业不得直接收存房价款。监管机构对新建商品房预售资金中用于支付建筑安装、区内配套建设等费用的资金实行全程监管，房地产开发企业按照商品房项目建设节点申请提取监管资金，并应当用于商品房项目的工程建设，不得挪作它用。对违反规定的，由住建部门责令企业整改，情节严重或拒不改正的，暂停其资金拨付、关闭涉事项目网上打印商品房买卖合同功能。

2、房地产预售资金监管办法

四平市房地产预售资金监管办法如下：
第一章 总 则
第一条 为维护预售商品房交易当事人的合法权益，规范商品房预售资金的监督管理，促进房地产市场健康有序发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《城市商品房预售管理办法》等相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市（市本级）行政区域内取得商品房预售许可证的商品房开发项目，其商品房预售资金的交存、支出、使用及监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称商品房预售资金，是指房地产开发企业（以下简称开发企业）取得《商品房预售许可证》后，购房人按照合同约定支付给开发企业的购房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款及其他形式的全部房款。
第四条 商品房预售资金监管遵循政府主导、多方参与、专款专存、专款专用的原则。预售资金实行专款专户存储，监管额度内的资金必须用于该商品房项目所需的建设施工进度款、设备材料款等与本工程相关的费用。
第五条 市住建局负责本市（市本级）行政区域内商品房开发项目预售资金交存、支出、使用等活动的监督管理，按工程建设进度核拨预售资金，依法对违法违规行为实施执法监察；负责制定《商品房预售资金监管协议书》示范文本。
人民银行四平市中心支行负责指导商业银行做好账户管理工作。
市住房公积金管理中心负责对受委托银行住房公积金贷款发放情况监督管理。
四平银保监分局负责对商业银行预售资金监管的操作风险和合规性进行监督检查。
第六条 市住建局应当会同人民银行四平市中心支行、四平银保监分局通过公开招标的方式，综合商业银行资信状况、监管能力、服务水平等因素，建立能够承接商品房预售资金监管业务的商业银行库，供开发企业自行选择。
第七条 承接商品房预售资金监管业务的商业银行，应当与市住建局签订商品房预售资金监管合作协议（以下简称合作协议），约定双方合作开展商品房预售资金监管工作的相关事宜。
第八条 商品房预售资金监管额度为项目总预售款的百分之三十，总预售款以开发企业办理预售许可时报备的房屋备案价格和批准预售的商品房面积的乘积核定。
第九条 商品房预售资金应当全部直接存入商品房预售资金监管账户（以下简称监管账户）进行监管，开发企业不得向购房人提供非监管账户作为房款收款账户。
第十条 商品房预售资金监管期限，自核发《商品房预售许可证》始，至开发项目监管楼幢办理不动产首次登记后止。
第二章 监管账户设立及监管协议签订
第十一条 开发企业申请《商品房预售许可证》前，应当在商业银行库中选定一家银行作为监管银行（以下简称监管银行），设立监管账户，并按照申请预售许可批次及开发项目楼幢范围，与市住建局、监管银行签订三方《商品房预售资金监管协议书》。
《商品房预售资金监管协议书》应作为《商品房预售方案》的内容，在申请商品房预售许可时一并提交。
第十二条 开发企业申请商品房预售许可前，如有项目开发贷款且贷款银行在商业银行库中，原则上应选择开发贷款银行作为该预售项目的监管银行。
第十三条 开发企业签订《商品房预售资金监管协议书》时，应向市住建局提供以下资料：
（一）监管项目工程预算清册；
（二）工程进度计划及对应商品房预售资金使用计划；
（三）施工合同及建筑材料、设备购销合同；
（四）其他必要材料。
第十四条 开发企业按照一次预售许可申请对应一个账户的原则开设监管账户。监管账户一经设立，原则上不允许变更。
第十五条 市住建局在门户网站公示《商品房预售许可证》时，应当将监管账户一并公布。
第十六条 开发企业在取得《商品房预售许可证》后，应当将监管账户在商品房销售场所显著位置予以公示，并在《商品房买卖合同》中载明。
第三章 商品房预售资金管理
第十七条 开发企业与购房人签订商品房认购协议及通过商品房网上备案系统签订商品房买卖合同时，应按照协议及合同约定的付款方式、付款金额和付款时间，由购房人通过pos机、营业网点柜面等方式，将商品房预售资金（不含待发放的按揭贷款）直接交存至监管账户。开发企业依据购房人提供的监管银行收款凭证为其出具购房票据。
购房人贷款购买商品房的，开发企业应将监管账户提供给贷款银行，贷款银行核实后，应将贷款资金直接划转至监管账户，严禁私自留存或划转至其他账户。
第十八条 监管银行要根据贷款发放的一般周期，密切监控购房贷款入账情况，对明显超出一般贷款发放期限的，要及时向市住建局报告。
第十九条 商品房预售资金使用计划应根据工程施工计划及施工合同所约定的付款时点制定，原则上应按照主体结构完成二分之一、主体结构封顶、工程竣工验收、完成不动产首次登记等环节设置资金使用节点。
第二十条 商品房预售资金按照商品房开发项目建设进度核拨，由开发企业分期申请使用。
（一）达到以下工程建设进度的，可使用不高于存入商品房预售资金监管总额的百分之三十：
1. 三层以下（含三层）的，完成基础和整栋楼结构工程；
2. 四层以上（含四层）有地下室工程的，完成基础和首层结构工程；无地下室工程的，完成基础和四层结构工程；
（二）达到主体结构二分之一的，可使用不高于存入商品房预售资金监管总额的百分之五十；　
（三）达到主体结构封顶的，可使用不高于存入商品房预售资金监管总额的百分之七十；
（四）达到工程质量竣工验收的，可使用不高于存入商品房预售监管资金总额的百分之九十；
（五）预售商品房完成初始登记后，可使用剩余的商品房预售监管资金和商品房预售监管资金的全部利息。
第二十一条 商品房预售资金原则上实行全程监管，未到资金使用节点不予拨付。
第二十二条 开发企业申请使用商品房预售资金，原则上应按照商品房预售资金使用计划所确定的资金使用节点向市住建局提交申请，并根据用款事项提供以下资料：
（一）商品房预售资金使用申请书；
（二）用于支付工程款的，提供工程建设合同及工程监理机构出具的施工进度资料；
（三）用于支付工程建设所需的建筑材料、设备款项的，提供与供应商签订的购销合同；
（四）用于支付工程监理或其他行政事业性收费的，提供合同或缴费通知；
（五）其他应当提供的材料。
重复的申请材料，只可提供一次。首次拨款后，再次申请用款，应当提交上次申请用款事项的收款票据。
第二十三条 市住建局受理开发企业使用商品房预售资金的申请后，应严格依据本办法相关规定进行审核，需要确认开发项目建设进度的，应结合工程进度资料现场核查，审核工作不得超过5个工作日。符合资金拨付条件的，出具同意拨付意见；不符合要求的，出具不予拨付通知书。
第二十四条 监管银行收到市住建局出具的同意拨付意见后，应在2个工作日内将资金拨付给与开发企业签订合同的相关当事人或相关单位。
第二十五条 开发企业与购房人解除商品房买卖合同，需退还已交纳预售资金的，若监管账户累计进账金额未达到监管资金额度，由开发企业提供退房相关证明材料，申请从监管账户中退还相应款项至购房人；若监管账户累计进账金额达到监管资金额度，由开发企业自行结算退款，不在监管账户中另行列支。
第二十六条 商品房开发项目监管楼幢完成不动产首次登记后，开发企业可向市住建局申请解除商品房预售资金监管，市住建局核实后，应当通知监管银行解除对开发项目监管楼幢的预售资金监管。
第四章 责任追究
第二十七条 开发企业违反本办法规定，直接收存商品房预售资金的，由市住建局责令限期改正，逾期未改正的，依据相关规定，暂停该项目的商品房预售，将其违法违规行为予以公示，并记入企业信用档案。
第二十八条 开发企业违反本办法规定，未按规定支出、使用商品房预售资金，要求贷款银行将购房贷款划转至监管账户以外的账户，用监管账户归集其他性质的资金，提供虚假资料以获取商品房预售资金，或存在其他违规行为的，由市住建局依法依规查处。
第二十九条 监管银行违反规定或未按照商品房预售资金监管协议约定，擅自收存、维护以开发企业名义转入的资金，未按规定监控、反馈购房贷款入账情况，擅自拨付资金，或存在其他违规行为的，依法承担相应法律责任；市住建局可按合作协议约定暂停合作关系。
购房贷款发放银行未按规定将发放的贷款资金直接划转至监管账户的，依法承担相应法律责任。
对存在违规行为的监管银行、贷款发放银行，住房公积金管理部门可按相关协议约定暂停与其合作关系，市住建局可按相关协议约定暂停其他相关业务的合作关系，并通报金融主管部门依法查处。
第三十条 开发企业、工程监理等机构提供虚假工程施工进度资料的，除由市住建局依法依规处理外，还应依法承担其他法律责任。
第三十一条 市住建局工作人员在商品房预售资金监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，按照相关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十二条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。
法律依据：
《城市商品房预售管理方法》：
第十一条　开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。
商品房预售款监管的具体办法，由房地产管理部门制定。

3、商品房预售资金监管办法

各地不一样的，但大多大同小异:

(1)房地产开发企业需变更企业名称、监管账号等开户相关信息的，应当到资金监管机构、商业银行办理相关变更手续。

(2)新建商品房预售资金应当全部存入监管账户，房地产开发企业不得直接收存房价款。

(3)购房人应当凭新建商品房预售资金缴款通知书，通过商业银行网点柜台、新建商品房预售资金监管专用POS机、网银转账等方式将房价款直接存入监管账户。

(4)每笔预售资金进入监管账户后，资金监管机构通过监管系统计算出监管资金额度并实施全程监管，房地产开发企业可以自行提取全程监管资金以外的资金，优先用于项目工程有关建设。

(5)监管资金按照取得商品房销售许可、完成主体结构验收、完成竣工验收、完成竣工验收备案、完成不动产首次登记等环节设置资金使用节点。

(6)房地产开发企业申请提取监管资金，资金监管机构应当在3个工作日内进行审核。经审核符合本办法第十四条规定的，出具同意拨付证明；不符合的，退回补正。

(7)房地产开发企业与购房人解除商品房买卖合同或取消缴款通知书的，由房地产开发企业自行结算退款，房价款应当自办理退房手续后7个工作日内予以退还。退还房价款后，房地产开发企业可以通过监管系统申请提取该套房屋留存在监管账户中的剩余部分监管资金。

拓展资料：

商品房预售资金相关：

一、商品房预售资金是指购房人按照商品房预售合同约定的预购房款，一般包括支付的定金、首付款、分期付款、一次性付款、银行按揭贷款、住房公积金贷款以及其他形式的购房款。

二、预售资金本身的意义在于督促房企合理使用资金，以保证项目的顺利竣工。但此次的政策对于地产方面来说利好有限，“因企施策”或是预售资金监管调控的大方向。

三、对于出险房企来说，该政策并不会放松监管预售资金监管账户，只会加强监管。尽管有些房企的预售资金监管户余额确实是有很大一部分资金，但能具体能释放多少出来目前还不知道。

四、在2004版的《城市商品房预售管理办法》中明确规定了开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。商品房预售款监管的具体办法，由房地产管理部门制定。但是，这么多年以来全国并没有统一的预售资金监管规定，各地实行“一城一策”。

4、深圳商品房预售资金可能会由银行监管改为政府监管,这样做有哪些好处呢...

这样做能让购房者更放心，有助于房地产市场健康平稳发展。深圳商品房预售资金将会由银行监管转变为行政监管

日前深圳市人大常委会办公厅就相关决定公开征求意见，这表明深圳市预售资金监管将由金融机构监管向行政监管转变。据介绍，这一监管模式的转变可以理解为有行政监管模式运行一段时间后，再选择合适时机启动《转让条例》的修订工作。

该报道在网络上引发热议，有网友认为预售资金监管体制的改变能有效提升购房者的信心，也有网友认为这一行为是在保证楼盘不烂尾。

这样做的好处有哪些？

一、有助于让购房者更放心

与金融机构监管相比较，行政监管是在签订监管协议的主体中多加了政府一方。这对于购房者而言，可以说是多了一重保险。购房者交给开发商的商品房预售资金变得更加有安全保障，这有助于让购房者更加放心。

二、有助于压实在商品房预售资金监管中政府方面的责任

以往由于房地产运行模式的问题，预售资金监管在一定程度上是不到位的，甚至导致资金被挪用，从而导致项目烂尾。在这个过程当中压实政府在商品房预售资金监管中的责任，无论对开发商而言，还是对购房者而言都是一件好事。

三、有助于确保预售资金安全，化解房企流动性风险。

以往预售资金挪用对房企来说危害极大，现阶段由政府介入监管，有助于确保资金安全，对于房地产企业流动性风险的化解有极大作用。

四、有助于预售资金监管规范化、统一化、标准化。

这一监管政策的改变是在住建部等三部门加强各地预售资金监管意见出台后开始实施的，有助于商品房预售资金监管规范化、标准化和统一化。

五、有助于维护购房者权益，促进房地产市场健康平稳发展。

在由政府监管预售资金后，极大降低了预售资金被挪用的风险，有助于维护购房者权益，有助于保证开发商按时交房，有助于房地产市场健康平稳发展，对现阶段房地产市场僵局有一定推动作用。

对于现阶段房地产市场遇冷的状况，加强预售资金监管已经是势在必行。只有通过各种方式真正恢复消费者对于房地产市场的信心，房地产市场才有可能真正回暖。

这样做的好处就是这个资金可以保证安全可以更合理的分配，政府部门来管理资金的问题不会造成这个工程烂尾，这样让广大群众能更放心的购买自己喜欢的商品房。 深圳商品房预售资金可能会由银行监管改为政府监管，这样做的好处是有助于住房市场健康有序的发展。 更有利于房地产的发展，有利于去监管，让房地产发展的更加的平稳。

5、防范“烂尾楼”风险!多地出台商品房预售资金监管新规

因楼盘停工、交房延期，近期多地出现由购房者发起的“强制停贷”现象，引发各方关注。近日多地也已出台相关措施，防范商品房延期交房等问题。

7月14日晚间，西安市住建局等五部门联合出台13项措施，旨在有效防范商品房延期交房增量问题；汕头市住建局发文，强调“商品房预售款专款专用”，购房者需按照合同将资金打入监管账户。

此前的7月11日和12日，深圳龙岗和汕头也分别发文，进一步加强对商品房预售资金监管，以及房地产项目全周期监管。

“各地对于此类预售工作的规范和管理具有积极作用，有助于防范一些违规楼盘进入楼市，导致风险传导到购房者。此类做法也是对后续房企销售方面的规范，有助于堵住违规的楼盘入市，防范形成烂尾后风险的转移。”易居研究院智库中心研究总监严跃进近日接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示。

多地加强预售资金监管

记者梳理发现，在各地近日出台的商品房预售资金监管新规中，大多对资金的入账及提取作出了明确要求。

如西安发布的《关于印发防范商品房延期交房增量问题工作措施的通知》要求，商品房预售资金（包括定金、首付款、购房贷款及其他形式的全部房款）应全部直接存入专用监管账户进行监管，开发企业不得直接收取或另设账户收存购房人的购房款。

同时严格拨付标准。商品房项目完成主体结构验收前，累计使用重点监管资金不得超过总额的50%；完成竣工验收前，不得超过95%；完成竣工验收备案前，不得超过99%；不动产首次登记后，可以提取剩余1%。其中，7层以上的建筑，总层数达到1/3、2/3前，累计使用重点监管资金分别不超过总额的20%和35%。

此外还提到，银行若擅自拨付预售监管资金，将负责追回；不能按期交房并造成严重社会影响的企业将被列为信用差企业公示。

而汕头市住建局则在《商品房预售款监督管理暂行办法》中提到，在开发商取得《商品房预售许可证》前，不得收取预售款；商品房取得《商品房预售许可证》后，才能将监管账户用于收取预售款。

同时对于开发商可提取的具体额度也作出明确要求。其中，项目预售批准后至完成三分之二结构工程时的楼栋，最高提取额度为楼栋总造价的50%；完成三分之二结构工程后至封顶的楼栋，最高提取额度为楼栋总造价的65%；封顶后至完成外墙工程的楼栋，最高提取额度为楼栋总价的85%；外墙工程完成后至竣工备案后，最高提取额为楼栋总造价的95%。

7月12日，河北省沧州市住建局发布《关于征求（征求意见稿）意见的公告》指出，设立监管账户后，在商品房买卖合同中须注明“购房款不进入监管账号，此合同无效，买售双方可随时解除”字样；未设立监管账户的项目，相关部门不得办理商品房预售许可和商品房网签备案。

此外，上述意见稿还指出，商品房预售资金应全部存入监管账户，由监管银行对监管账户中用于建筑施工、设备安装、材料购置、配套建设工程等费用的资金额度进行重点监管。

7月11日，深圳市龙岗区发布《关于进一步加强房地产项目全周期监管的指导意见》，对加强土地使用源头管理、强化产业项目监管和同步共享预售许可信息等方面均作出了明确要求。

专家建议“谁审批谁负责”

对于各地加强商品房预售资金监管的消息，7月15日下午，中原地产首席分析师张大伟在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，加强预售资金监管其实是一个老生常谈的话题，早在2003年央行出台的【121号文件】中就明确表示，“只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放个人住房贷款”“企业将贷款挪作他用的，经办银行应限期追回挪用资金”。

在张大伟看来，如果按照上述政策执行，是很难有烂尾楼的。“预售资金的提取必须符合建设进度，因为建设到什么程度是一目了然的事情。比如建设到30%才允许提一部分钱，而不是用这个监管账户的钱先提出来去建设30%的房屋进度，应采用谁审批谁负责的原则。在这个游戏规则里面，需要防止银行既做裁判员又做运动员，这才是问题的关键。”

严跃进表示，在各地对于商品房预售资金监管的各项内容中，对于预售资金监管的表述是最多的，这也反映出政策的核心点。此外，部分城市对资金全额入账、严格拨付标准、强化技术支撑、加强财务核对、夯实银行责任也作出了要求，这其实也是一个比较新的和全面的预售资金监管政策内容。

“其中，资金全额入账、严格拨付标准、夯实银行责任是对购房者提出的要求，在部分城市的监管要求中也被写入了相关内容。而强化技术支撑、加强财务核对是创新内容，说明管理层当前对于此类预售资金监管方面提出了创新要求，有助于更好落实资金监管的工作。”严跃进称。

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