刷卡机运营服务中心

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1、刷卡机运营服务中心

刷卡机运营服务中心

半岛全媒体记者 刘笑笑

与城市相比，农村养老先天不足，是亟需加快补齐的短板。近年来，青岛市围绕保障农村老年人人人享有基本养老服务，坚持问题导向，让“养得了老、养得起老、养得好老” 变为现实，探索出了一条农村养老服务高质量可持续发展的新路子。10月20日上午，青岛市200处社区（村）养老服务站集中开业、走进市办实事见证民生项目暨农村养老服务体系建设现场会在莱西市日庄镇召开。记者采访了解到，目前，全市已建成覆盖所有农村镇的 40 处镇级居家社区养老服务中心，建成护理型床位 1755张，实现了农村镇级护理型养老床位从无到有的突破。

已建成40 处镇级居家社区养老服务中心

农村养老服务与城市相比，存在农村养老服务设施陈旧简陋、覆盖率低的短板。如何让农村老年人在家门口就能“养得了老”？青岛市根据老年人居住分布、服务需求等情况统筹布局，积板构建广泛覆盖、功能互补、统筹街接的县乡村三级养老服务网络，让老人就近便利“养得了老”。

为此，青岛市立足一区（市）一机构，优化集中照护。实施千万平米社会事业公共设施建设项日，按照四星级服务标准，每个涉农区（市）高规格设计、高层次配置、高标准建设至少 1处区（市）级社会福利中心，总床位数达 5376 张。将原先居住在镇办敬老院中的农村特困老年人全部集中到社会福利中心供养，大大提升了农村特困老年人的生活品质。

同时，立足一镇一中心，开展综合服务。整合提升农村镇辖区内闲置的敬老院、学校以及办公楼等设施资源，建设标准化、规范化的镇级居家社区养老服务中心。每处中心面积达1000 平方米以上，设置 30～70 张集中托养床位，具备医疗护理、康复保健、生活照料、助餐送餐、助洁助浴、长短期托养、精神慰藉等服务功能，既可以为农村失能失智老年人提供长短期托养服务，也可以为广大农村居家老年人提供方便可及、物美价廉的居家上门养老服务。目前，全市已建成覆盖所有农村镇的 40 处镇级居家社区养老服务中心，建成护理型床位 1755张，实现农村镇级护理型养老床位从无到有的突破。

为了打通服务“最后一米”，实行一村一站点，做实居家照护。青岛市采取新建、改扩建等方式，在行政村建设面积在 350 平方米以上、具备个性化服务功能的养老服务站，精准满足村内老年人服务需求，让居家社区养老服务进村入户，有效破解农村地区地域广阔、交通不便、服务触角不可及的难题。据了解，2022年，全市共建成100处农村养老服务站，今后将继续加大建设力度，力争到2024 年底前，实现全市行政村养老服务站基本全覆盖。同时，鼓励网格村根据实际情况设立养老服务点，进一步延伸农村居家社区养老服务网络。

推广“青岛农村养老服务卡”

有了养老服务设施，还要考虑让农村老年人能够“养得起老”。记者采访了解到，围绕补齐农村老年人缺少稳定收入保障、“未富先老”、“未备先老”、养老服务消费观念和意识不强的的短板，青岛市立足农村地区经济社会文化特点，创新制度设计和工作方法。在政策上，制定了农村养老服务提质升级三年行动方案，出合一揽子 “真金白银”硬政策，对不同类型的老年人分类施策子以支持保障，减轻养老负担。其中，对低保特困老年人，在全省率先实行免费入住养老机构和享受居家社区养老服务制度，兜牢基本民生底线。对自理老年人，建立普惠性的助餐服务和体检补助制度，提升养老消费能力。对高龄和失能失智老年人，制定农村重点老年人消费引导补贴、护理型家庭养老床位折扣补贴和助餐补贴政策，老年人叠加享受政策后可减免80%的服务费用，大大降低了养老成本。

值得一提的是，青岛市还建立了农村重点老年人消费引导制度，以老年人社保卡为载体，嵌入居家社区养老服务消费引导补贴功能。农村85岁以上农村老年人持社保卡进行居家社区养老服务消费时，政府按照其消费额度的比例进行补贴，每月补贴最高不超过50元。农村60岁以上失能失智老年人持社保卡进行居家社区养老服务消费时，政府按照其消费额度的比例进行补贴，每月补贴最高不超过120元。

据了解，青岛市民政局与市人社局、银联进行多轮次沟通磋商，研究社保卡新增消费引导补贴功能。目前，已完成青岛养老服务综合信息平台与社保卡信息平台、银联信息平台的互联互通，实时传递老年人相关信息数据。社保卡居家社区养老服务消费补贴功能开发完成后，将有效提升农村老年人养老服务消费能力，老年人在居家社区养老服务中心通过刷社保卡就能以较低的价格购买到所需的居家社区养老服务。

此外，强化互助养老，充分发挥乡情浓厚、邻里互助的优势，推广养老服务时问银行，通过志愿服务时长的通存通兑，建立志愿服务“付出一积累一回报”机制，最大程度激发农村养老的内在活力。每周为农村留守老年人发放4个小时时间币，鼓励农村健康活力老年人、社会志愿者开展关爱留守老年人志愿服务。

4811名农村老人签约家庭养老床位

围绕补齐农村养老服务质量不高、监管力度不足、社会力量参与活力较弱的短板，青岛市在农村养老服务领域引入“连锁运营”“医养结合”和“智慧信息”三项机制，建立高效的管理和服务体系，激发持续发展活力，让老年人“养得好老”。

据了解，全市 40处镇级居家社区养老服务中心均具备长护险定点单位资质，配备专业的医护人员，能够为农村老年人提供上门医疗护理服务。对被评估为三、四、五级或重度失智的农村老年人，对其医疗和照护费用接照 75%一80%的比例进行报销，每人每年报销额度为 5000 元，1.2万名农村失能失智老人直接受益。目前已有4811 名农村老年人与养老服务中心签约家庭养老床位，享受到标准化、高质量的服务资源。

此外，青岛市还构建了农村养老服务“智慧网”，老年人可通过手机端实时查询、点单式预约医疗、助餐、助浴等服务项目，实现养老服务一网通办”。与此同时，开展智能化适老化改造，按照农村困难老年人家庭每户3000 元的标准，按需加装紧急呼叫、智能穿戴、远程感应等智能化设备。对养老护理员上门服务过程进行实时监管，形成服务档案，确保服务质量到位。

>>>探访<<<村里40 多名老人在养老服务站集体用餐

10月20日上午10时，在日庄镇白石新村居家养老服务站，多名老人正在大院内吹拉弹唱，周围坐着十几名在这里进行日间照料的老人，正津津有味地欣赏着。

这处养老服务站位于莱西市日庄镇白石新村胡家都村，占地面积2000平方米，于2022年9月投入运营，是日庄镇居家社区养老服务中心在白石新村的养老服务延伸点，由万林集团运营管理，4名服务人员为16个自然村的200多名老人提供助老服务。

记者看到，站内设了民俗文化屋、老人娱乐室、助老餐厅等功能区，其中的民俗文化区，以实物的形式分别展现了日庄镇特有的火烧加工萌芦雕刻、剪纸制作等民俗文化。

在老人娱乐区，辖区的老人正在这里打扑克。据了解，养老服务站还定期播放电影、健康讲座等集体活动，让老人们老有所乐，每天都有好心情。

站内的助餐区，设有一个分餐区、两个用餐区。在分餐区，服务站的工作人员每天将镇服务中心送来的饭菜分装入200多个分餐盒，其中的150余份由工作人员分别上门送到附近村庄高龄老人、失能失智老人家中。两个就餐区主要为本村的40 多名老人提供现场就餐服务，饭菜荤素搭配，营养可口。老人们在此集体用餐，像老朋友聚会一样，边吃边聊，心情舒畅，破解了因子女上班无人做饭的难题，得到了老人们的欢迎。

养老不离村，都是熟悉人

上午11时，在位于莱西市日庄镇河头村的日庄镇居家社区养老服务中心大院里，五六名坐在轮椅上的老人正被护理人员推到室外晒太阳。走进养老服务中心室内，可以看到这里功能齐全，有长期托养中心、日间照料中心、老人活动中心、医务室、康复宝、助老餐厅、助浴间、理发室、阅览室、午休室、各类娱乐室等。

在一间女性老人午休室，放置了五张单人床，并配备有一间卫生间。在午休室内，76岁的于翠花坐在轮椅上，正在跟同村的老人们聊着天，等待着午餐开饭。于翠花告诉记者，自己今年正月突发脑梗，并留下了后遗症，行动不便，只能坐轮椅。“我家就住在河头村，儿子家里有地，一到农忙的时候根本顾不上家，女儿不在本村。今年五月份养老服务中心开始营业后，看到村里有不少行动不便的老人办理了入住，既吃得好住得好，也减轻了子女负担，所以我的孩子们就帮我交钱办理了入住。”于翠花老人说，相比于住养老院，在村里的养老服务中心住着更自在，子女来看自己很方便，同时这里的老人都是村里的，大都认识，一点也不寂寞。

该养老服务中心的负责人邢加丽告诉记者，中心共设有机构养老床位66张，采用“医养康三结合”的管理模式，收住农村的失能、半失能、高龄老年人，目前已经入住了15位老人。

同时，为了满足周边村庄老人的白天照料需求，中心建设了社区老人服务区，老人们可以来这里就餐、理发、助浴、康复、午休、娱乐等。“在农村，一到农忙季节，根本顾不上做饭，许多老人都会选择来这里就餐，顺便午休一下。”邢加丽说。

一顿午饭补贴下来，最少只需2.2元

上午11时许，中心的大院里陆续迎来了或步行，或骑着电动三轮车结伴来这里就餐的老人。79岁的丁绍东就是其中之一，他的家距离养老服务中心仅200多米，11点一过，他就和老伴从家里出发，走着来这里吃午饭。

一走进助老餐厅，丁绍东在门口的刷卡机前摘下口罩进行人脸识别，机器上立即显示出他的就餐标准——5元钱。邢加丽介绍，按照农村养老服务政策，70周岁以上能自理的农村老人，使用青岛农村养老服务卡到所在老年人助餐服务机构就餐，市级按照每人每顿午餐3元的标准进行补贴。

“我们午餐的标准是8元，包含一荤一素一主食，补贴后，老人自己只需要掏5元钱即可。而对于70周岁以上2～5级失能老人，还可享受6.5折补助政策，最后折算下来，一顿饭只需要掏2.2元即可，所以深受老人们的欢迎。” 邢加丽介绍，此外，养老服务卡分为A类卡和B类卡，A类卡是针对年满85周岁及以上能自理的农村老年人，可以享受养老服务卡每月消费满100元，政府为其补贴50元，消费可用于居家养老和助餐；70-84周岁老人能自理农村老人，市级按照每人每顿午餐3元的标准进行补贴。60周岁以上2-5级失能老人适用于B类卡，个人持有的青岛农村养老服务卡上每月消费不低于200元时,政府为其补贴120元。

链接：青岛市老年人助浴关爱服务项目启动

10月20日，青岛市200处社区（村）养老服务站集中开业仪式结束后，举行了青岛市老年人助浴关爱服务项目启动仪式。记者采访了解到，青岛市慈善总会列支60万元，计划为青岛市10个区市的2300位行动不便老年人提供助浴服务。

据介绍，老年人助浴关爱服务项目的服务对象为居住在青岛市范围内的半失能、孤寡、留守、高龄老年人。采取流动助浴车在10个区市循环开展集中助浴服务的方式，统一为老年人提供集中助浴服务，主要包括洗头、洗澡、修剪指甲、修面、精神慰藉等服务内容，满足老年人最现实、最直接的养老服务需求，积极营造敬老爱老社会氛围，增强老年人的幸福感、获得感、安全感。

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