刷卡机清单如何导出来

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1、刷卡机清单如何导出来

刷卡机清单如何导出来

□ 本报记者莫小松 马艳

□ 本报通讯员 莫学平

记者近日从广西壮族自治区贵港市中级人民法院了解到这样一组数字:2012年以来，贵港法院年均收结案近22000件，收案年均增长15%，结案年均增长12.7%，法院人均结案、法官人均结案连续三年位居广西全区法院首位。虽然案多人少矛盾逐年加剧，但贵港法院涉诉信访多项指标连续多年保持较好运转态势，服判息诉率、申诉率、信访投诉率连续多年在广西全区法院保持良好位次。

在案多人少的情况下，涉诉信访指标仍保持较好运转态势，贵港法院是如何做到的?记者采访了解到，贵港法院以深化涉诉信访工作机制改革为契机，以全面推进诉讼服务中心建设为抓手，畅通诉访渠道，完善诉访分离，从“三个强化”、“四个规范”入手，开门接访，依法保障诉权，从源头上预防和治理涉诉信访。

“三个强化”解决“立案难”

立案受理是诉讼活动的第一环节，贵港市中院先后出台了《关于进一步规范基层法院民商事案件立案审查工作的若干规定》、《关于规范立案受理工作相关问题的通知》和《立案审判工作要点》等文件，规范全市法院立案受理工作。

2013年11月，广西壮族自治区高级人民法院《关于切实解决当前社会反映“立案难”问题的若干意见》下发后，贵港市中院又自我加压，于2014年5月在全区率先出台了《贵港市法院常见民事案件受理条件》，对18类常见民事案件起诉时应当提交的材料列出具体清单，禁止法外附加立案条件、人为抬高立案门槛，以管辖问题推诿立案。

2015年5月1日起，贵港两级法院严格按照上级法院的统一部署，全面推行立案登记制改革，对符合法律规定起诉条件的初始案件，一律登记立案。实行立案登记制首月，贵港全市法院登记立案1763件，同比上升54.92%；当场立案1693件，当场立案率达96%。

贵港法院如何将诸多规定落到实处，真正解决“立案难”?

贵港市中级人民法院党组副书记、副院长蒋少云告诉记者，贵港法院解决“立案难”的抓手是“三个强化”。

“首先是强化立案作风建设。贵港市中院结合提升人民法院满意度活动，狠抓立案司法作风建设，先后在全市法院组织开展了诉讼服务星级评比、百名原告评立案等活动，通过自己评，群众议的方式，查找立案工作作风中存在的问题和不足，并切实加以改正、改进。”蒋少云说，百名原告评立案活动开展一年半以来，贵港市中院对调查情况进行了四期通报，原告对法院立案工作评价满意的，第一期为81人，第四期为97人；评价基本满意的，第一期为17人，第四期为3人；评价不满意的，第一期为2人，第四期为0人。原告对立案工作满意率由81%提高到97%，上升了16个百分比；不满意率则由2%降为0。

据介绍，强化便民设施建设是贵港市中院提出的第二个“强化”。贵港全市法院以信息化建设为依托，不断完善便民设施建设。2014年，贵港全市法院6个院机关诉讼服务大厅统一安装、开通POS刷卡机、诉讼服务高清查询系统、远程视频接访室、案件受理信息提示平台。2015年，贵港市中院强力推行人民法庭立案信访窗口建设，全市14个人民法庭，至今年年底，将有11个法庭建成单独的立案信访窗口。为方便群众诉讼，贵港市中院还规范了法庭与本院立案庭案件受理问题，对按内部划分属法庭管辖的案件，当事人选择到院机关起诉的，院机关立案庭应立案受理。

强化立案监督指导是贵港市中院推行的第三个“强化”。记者了解到，为了强化对全市法院立案工作的监督，贵港市中院纪检部门每年都不定期对全市法院立案信访窗口作风纪律明查暗访。实行立案登记制后，贵港市中院统一制作了立案监督投诉电话公示牌，在全市19个法院诉讼服务大厅、人民法庭立案信访窗口张贴，自觉接受社会各界监督。对监督中发现的突出问题，贵港市中院坚持立行立改，狠抓上诉案件移送工作，上诉案件平均移送用时从32天缩减为20天，逾期移送率从30%逐步下降为0；统一了离婚案件收费标准，对不涉及财产分割或者涉及财产分割总额不超过20万元的离婚案件，统一每件收取诉讼费50元，避免当事人不满和社会质疑。

“四个规范”消化信访存量

中级人民法院是解决涉诉信访问题的主阵地。进入主阵地的通道不畅，涉诉信访问题就难以得到解决，非正常信访就会突出。为此，贵港市中院坚持开门接访，积极主动引导信访人依法表达诉求，切实将解决涉诉信访问题纳入法治轨道。

记者在采访中了解到，贵港市中院通过“四个规范”解决涉诉信访问题。

“首先是规范本院申请再审、申诉案件受理。我们对法律规定应当或者可以由中级法院管辖的申请再审、申诉，当事人在法定期限内提出并提交符合要求材料的，一律立案受理；对提交材料不全或者不符合要求的，当场向当事人释明，待其补充补正后立案受理；对超过法定期限提出，经释明后当事人坚持申请再审或者申诉，一律接收材料，凭当事人提供的材料无法判定原生效裁决错误的，书面告知当事人其申请再审、申诉因超过期限不予受理。2014年以来，全市法院共受理申请再审、申诉案件191件。”蒋少云说。

同时，贵港市中院还规范上级法院管辖申请再审、申诉案件材料接收及移送。贵港市中院的做法是:对不服本院生效裁决，法律规定可以由高级法院管辖的申请再审、申诉案件，当事人到本院提交材料，明确向高级法院申请再审、申诉，经释明当事人仍然坚持的，一律接收材料，要求当事人填写送达地址确认书，并在调齐全部案卷后及时一并移送高级法院。2014年以来，贵港市中院共接收移送当事人向自治区高院申请再审案卷材料68件。

“第三个‘规范’是，规范向检察机关申请检察建议或抗诉引导。”蒋少云说，对已经法院驳回再审申请、申诉，当事人仍不服的来信来访，法院会主动向其释明可向检察机关申请法律监督，并为当事人复印诉讼材料提供便利。2014年以来，贵港法院共引导当事人向贵港市检察院申请法律监督91件。

另外，贵港市中院通过规范访类接待，维护司法权威。蒋少云介绍，对已穷尽司法程序的来访，法院重在程序释明，一般不就实体裁决作评述，除当事人提供有足以推翻原生效裁决的新证据等特别情形外，原则上不再立卷复查，切实维护司法权威。

记者在采访中了解到，通过积极疏导，依法解决涉诉信访问题，有效地消化了涉诉信访存量，控制了增量。2014年以来，月均信访两次以上的老信访户信访频率已降至每季度平均1次，个别甚至停止信访已超过半年，且贵港全市没有新增的涉诉信访老户。

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