公交车刷卡机英文缩写
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公交车刷卡机英文缩写
天津北方网讯:本市自2010年4月起,正式实施65岁及以上老年人免费乘公交车举措,体现了全社会对老年人的关爱。最新的统计数字显示:本市65岁及以上人口146.93万人,意味着全市近15%的人口在政策惠及的范围内,几乎每个家庭都能从中享受到实实在在的福利。
不过,有人享福利就有人想钻福利的空子。日前,本报记者接到市民的举报称:乘坐公交车时,总会遇到有乘客盗刷敬老卡,而且不止一位。这些乘客看上去年纪并不大,但刷卡机却称呼“你好”,当驾驶员要求当面检查时,还会遭白眼甚至辱骂。是谁钻了福利的空子?他们又是如何做的?在政策制定上如何堵住漏洞?本报记者就此展开调查。
走访:刷敬老卡的未必真是老人
从2010年4月起,本市65岁及以上的老人手中多了一张由天津市政府颁发的敬老卡,有了这张卡片的老人乘坐本市2元以内(含2元)的公交车只刷卡不扣费。此时车上的乘客就分成了两类:有人花钱,有人免费。花钱乘车的乘客刷完卡只有一声“嘀”,而免费乘车的老年人以“你好”作为提示音。因为有人可以免费乘车,一些花钱乘车的人开始打起了小算盘,如果每天上下班各乘1次公交车,每月的出行费用近百元,若是再换乘一次,花费就要翻倍,那么要是有一张敬老卡,这出行的费用就省下了。于是有些人就开始钻起了空子,拿着家中老人的敬老卡堂而皇之地刷卡乘车,理由是:能省则省。
常年奔波在运营一线的公交车司机李师傅介绍,说起盗刷敬老卡的行为,操作手法真是“奇葩”,甚至让人哭笑不得。据他留心观察,盗刷行为大多集中在临近65岁的人群中,毕竟年轻人刷敬老卡太容易穿帮。他介绍,公交车司机通常都是根据面容判断老人的年纪,然后决定要不要请乘客出示卡片抽检。“现在的老年人越打扮越年轻,有些乘客虽然年满65岁了,可看上去特别年轻,我们也会请他们配合检查。”李师傅说,“只要是自己的卡,通常都会特别愿意配合。”检查无误后,李师傅也会补充一句:您真年轻,表达安慰。正是那些心虚者,才不愿配合检查。
那天李师傅行驶途中上来一位女乘客,看面相不到60岁,她刷卡后刷卡机提示:你好。李师傅感觉不对劲,就多问了一句:“大姐,您出示下敬老卡,配合我们例行检查。”这一问不要紧,彻底把女乘客惹急了,指责李师傅为嘛不查别人只查她,甚至扬言要去车队投诉他。“你不是要查吗?给你!”说着,女乘客将一个小布包扔给了李师傅。这个小布包至今让李师傅记忆深刻,那针脚儿真可谓密不透风,想把它拆开可得费点力气。“卡就在里面,你查啊!今天你不查都不行!”女乘客料想李师傅没时间跟她耗下去。车上的其他乘客纷纷打圆场,有些急着上班的年轻人赶忙调解,让双方都不要计较了。女乘客依旧不依不饶,拿出了得便宜卖乖的架势:“谁差这两块钱啊?我穷疯啦?”一路上骂骂咧咧,骂得李师傅倒像是做了亏心事。对于这个小布包,李师傅依然心存疑虑:如果是自己的卡,为什么不敢光明正大地展示?为什么非要封得严严实实?这其中一定有不为人知的秘密。
依照《天津市65岁以上老年人免费乘坐公共汽车实施办法》(以下简称《办法》)规定,老年人免费乘坐公共汽车时,应主动刷卡,并接受司乘人员的查验。敬老卡只限本人使用,不得转借他人。违者收回,一年内不得办理,并作不良诚信记录。这样的规定看似挺严厉,但实际操作中并没有给违规者带来震慑。李师傅举例说:“前不久,我同事查到了一位乘客,用的是他父亲的卡片,仅从照片看,爷儿俩长得还挺像,但下面的身份证号码显示,卡片的主人1924年出生,今年92岁。”事后据这位乘客交代:他父亲去世后卡片依旧有效,自己又没到65岁门槛,为了省钱就用这张卡乘车,一直没有被发现。此次被查验后,卡片被扣留,但不良记录记到谁的名下?显然,对这位乘客以及他父亲能够带来的负面影响微乎其微。
不仅在现实生活中,在网上也充斥着极个别不负责任的发言,有一位年轻人在论坛上扬言:用我妈的敬老卡乘车,大家就别骂我素质低了,我一没偷,二没抢,老百姓省点钱我认为不是大问题。对于此番“三观不正”的发言,网友们纷纷加以批评,有人说:你这不是省钱,叫挪用他人的福利。从制度上讲,你的做法已经违反了敬老卡只限本人使用的规定。有人说:你自己觉得不丢人吗?还是对不道德的容忍度提高了?还有人表示:本来就不是什么光彩的事,非得强调自己没偷没抢?我看和偷、抢也没啥区别。
探究:为何老人走了卡能留下
针对目前敬老卡使用中出现的种种问题,记者询问了市客运管理办公室公共汽车管理处,该处一位张姓负责人介绍:“近段时间的确接到一些市民的投诉建议,反映有些年轻人也在享受免费乘车福利。”对此,他进一步解释:“目前,本市持有敬老卡和残疾卡等福利卡的乘客在乘坐公交车刷卡时,机器发出的识别声音是相同的,因此容易造成误会,误以为年轻人也在享受敬老卡的福利,但盗刷敬老卡的行为比较严重。”采访中记者发现:目前被盗刷的敬老卡主要来自于家庭内部,有些是老人去世后卡片尚未注销,有些是因为老人出行不便无法使用卡片,其他家人便“代替”老人使用。对此,行业主管部门要求公交车司机在日常工作中展开不定期抽查,一旦发现违规情况,卡片将进行扣留。
《办法》中最具震慑力的一条:对违规者收回敬老卡,一年内不得办理,并作不良诚信记录,这样的规定执行情况如何?据这位负责人介绍说:“目前司机在例行检查中,只会对违规使用的敬老卡进行暂扣,但不良诚信记录却并没有落实。”如此看来,条例执行力度不够,也就容易让一些人肆无忌惮地盗用家中老人的敬老卡。
记者在《办法》中还看到,负责提供下一年度65周岁老年人基础信息的是市公安局,组织制卡的单位是市交通运输委员会,发放卡片的是市民政局,拨付款项的是市财政局,各部门各司其职向老年人发福利,所有工作都是单向的。具体到有多少老年人依旧需要福利,有多少已享受福利的老年人因为种种原因不再享受,这方面的工作存在缺失。家中老人去世了为何敬老卡却依然可以使用?因为注销环节缺失,用不用这张卡完全靠市民自觉。有数据显示,政策实施六年来,本市共向65周岁及以上老年人发放敬老卡超过200万张,由于缺少了年检制度,这些已发放的卡片几乎都在正常使用中,而据市老龄办最新发布的数字显示,在本市户籍老年人口中,65岁及以上老年人口146.93万人,中间存在一定的缺口,这也就导致休眠卡大量存在。
记者为此也查阅了其他城市敬老卡的相关管理方法,以杭州市为例,每年3、4月是杭州老年免费乘车卡年检时间。年检工作直接进入社区街道,方便老人免费办理,若本人办理,只需要带上老年免费乘车卡就可以;若是家人代办,则需要带上老人的身份证以及该老人的老年免费乘车卡。年检期间刷卡机会响起“请年检”的提醒,而未进行年检的老年免费乘车卡都将失效。诸如这样的年检制度,河北、四川等省也同样施行。通过年检制度,让休眠卡平稳退出,也将福利完全落实到需要关爱的老人身上。
记者在采访中了解到,目前相关部门正在密切关注本市敬老卡在使用中出现的一些乱象,着手研究相关解决办法。
声音:靠市民自律也靠措施完善
针对敬老卡被“盗刷”的种种现象,记者询问了天津社会科学院的专家。天津社会科学院社会学研究所所长张宝义认为:从市民的角度出发,应该做到自律,同时也要对制度遵守。只有加强自律意识和遵守社会秩序,才能做到平等和不影响其他人的出行,老年人享受到优惠,年轻人同样被分担了一部分经济压力,我们都会从中获益,所以不要从个人一己私利出发去破坏规则。
敬老卡推出的目的是对老年人的关爱,政府从财政中拨款,就是为了让更多老年人受益,这是一件好事。然而资源是有限的,现阶段只能优先照顾65岁及以上的老人。盗刷敬老卡,存在侵占社会公共资源之嫌,原本应当受照顾的老人没有享受到优惠,使得另一部分人鸠占鹊巢,这绝不是敬老卡推出的初衷。每一个公民应该自觉遵守使用规则,共同维护社会公序良俗。
天津社会科学院社会学研究所李培志博士认为,出现盗刷敬老卡的一些乱象归根结底还是措施上出现了不足,存在管理问题。首先,实施办法明显存在漏洞,让一些人得以钻空子,得到了本应当由老年人享有的优惠。比如年检环节的空缺,就让一些本该失效的卡片长期有效。
其次,《办法》出台时间是2010年3月9日,如今6年半过去了,市民发现了《办法》中不能顺利贯彻执行的地方,比如诚信记录的震慑力不足等,这样的制度应该随着进行完善、补充。李培志特别解释说:“《办法》的初衷很好,颁布当时没想到会发生这么多情况。”好的制度是需要随时间的变化而不断修订的,我们可以借鉴其他城市经验出台本市的解决方案,学习他们落实配套措施和完善相关细节的方法。《办法》若要将对老人的优惠政策落到实处,做好做足,对管理漏洞的封堵和措施的完善是很有必要的。
他同时认为,敬老卡管理方尚没有在技术上予以全面的支持,对一张小小的电子卡来说,目前完全可以用大数据和云技术来进行数据管理,而卡片管理方只管发卡,不管细节的维护,6年以来,电子卡技术与数据管理没有改变,这也是值得思考的问题。
本市65岁以上老年人免费乘坐公共汽车的实施是一件好事,老人们享受了天津经济与社会发展的红利,也表达了政府对为天津建设辛勤付出的老年人的关怀。好的政策需要好的执行方法,也需要每一位参与公共事务的市民积极配合,让这样一项普惠的政策最终落实到每一位老人。(北方网编辑侯静)
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